国家发改委、工信部有关人士在“2011中国钢铁规划论坛”上透露，国家正在编制和实施的18个国家级重点专项规划中，涉及钢铁产业的是“生产力布局和调整规划”和“产业转型和升级规划”，“十二五”期间，钢铁业产能将以东北、华北、华东减量调整，中南、西南等量淘汰，西部适度增量的区域布局脉络进行发展，形成100家左右的区域钢铁团体。

　　2011年上半年，钢铁业整合旋风席卷全国。央企、地方政府、地方巨头，在河北、山东、江苏、山西等各地角力，新的钢铁整合故事轮番上演。

　　成功推进“煤改”之后，山西官员有了丰富的产业重组经验和成熟的路径。在当地的钢铁领域，一幕整合大戏也即将拉开。太原钢铁团体(下称“太钢团体”)和首钢团体，都是被地方政府寄予厚看的整合者。

　　山西的“煤改”故事，能否在钢铁领域重演?

　　“双巨头”格式

　　由山西省经济和信息化委员会(下称“经信委”)主导的《山西省钢铁行业重组整合实施方案(征求意见稿)》(下称《整合方案》)显示：“十二五”期间，该省钢铁行业将进行大规模重组整合;到2015年，将形成以太钢团体和首钢团体长治钢铁为主的“双巨头”格式。

　　《整合方案》沿袭了山西煤改的路径：政府指定吞并主体，并按照区域划分吞并主体的“势力范围”。

　　其中，太钢团体将对晋中、临汾、运城、吕梁区域的钢铁企业实施重组整合，使其在山西钢铁行业所占的比重进步至80%。

　　届时，太钢年生产能力将达到4000万吨、营业收进超过2000亿元，综合实力进进全国8强。假如整合顺利，这将是继河北钢铁团体、山东钢铁团体之后，又一个省属区域性的钢铁巨人。

　　首钢团体则吞并了长治钢铁，占据山西钢铁份额的20%。

　　从显示的信息看，此次整合的两个主体，均是国企;被整合的对象，大都是民营企业。

　　记者在山西省经信委了解到，在此方案之前的2009年4月15日，山西省政府审议通过了《山西省冶金产业调整和振兴规划》，已经明确了整合思路。彼时，正是山西力推“煤改”如火如荼之时。此次整合方案，是此前思路的具体化和补充。

　　太钢“厌食”

　　与河北不同，山西惟有太钢团体是省属国资钢铁企业，整合甫一开始，就要直插收编民企的“啃骨头”阶段。

　　太钢团体历史悠久，其前身西北炼钢厂在建国前就已存在，1978年时已达百万吨生产规模。2000年左右，太钢逐渐确定了“不锈钢特钢战略”。公司董事长李晓波是全国人大代表，在2011年全国“两会”上还提议“把不锈钢用作城市水系统管网材料”。

　　由于特钢的高利润和高门槛，太钢对生产建筑用材的众民营钢铁企业并无爱好。早年，太钢曾经收购了另一地方国企临汾钢铁公司，其产品以板材为主。

　　在山西政府公布此次整合方案之前，李晓波公然表示，“如何做强主业，我们提出了一个目标——就是要把太钢本部打造成为以不锈钢、冷轧硅钢、铁路用钢、高强韧钢为主的极具竞争力的高端精品生产基地。”

　　作为政府寄予希看的整合主体，太钢团体已经摆出了收购的姿态：该团体的《“十二五”科学定位》稿中，亦提出了“并购重组省内优质钢铁企业”的战略导向。

　　至今可以称之为进展的，只有太钢和太原清徐县美锦钢铁达成的“托管”协议框架。知情者先容，美锦钢铁长期亏损，美锦团体早已有意出售钢铁板块，但太钢团体出价太低，未形成股权交易。

　　美锦团体主营业务为焦炭，经过姚氏家族三代人的努力，已成长为太原市最大的民营企业之一。现在公司把握在姚氏第三代姚锦龙手中，在“2007胡润富豪榜”上，他曾以66.9亿元身价排名81位;美锦能源(000723.SZ)亦在姚家运作下成功借壳“天宇电气”上市。