近日，市场有消息称，钢铁行业“十二五”规划初稿已经基本完成，下一步要向企业和相关部分征求意见，预计很快就将正式发布。

　　另据权威知情人士透露，钢铁行业“十二五”规划仍将着重于两大主线：鼓励吞并重组和优化产业布局，以及淘汰落后产能和节能减排。

　　其中，在联合重组方面，“十二五”期内将形成若干个5000万至6000万吨级以上的特大型钢铁企业，国内排名前10位钢铁企业的产能占全国产能比例达60%以上;而淘汰落后产能和节能减排的要求则变得更加严格，标准有所进步。

　　重点布局两大结构调整不少钢企已提前占位

　　对于目前流传的钢铁行业“十二五”规划初稿的内容，“实际上就是两大结构调整。”1月28日，兰格钢铁分析师张琳向本报记者表示，“一是组织结构调整——吞并重组，再就是布局结构调整——钢铁产业向沿海沿江地带转移。”

　　据前述权威人士表示，在联合重组方面，“十二五”期内将形成5000万至6000万吨级以上的特大型钢铁企业，以及若干家1000万至3000万吨级以上大型钢铁企业，“其中重点企业包括宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁团体、沙钢、山东钢铁团体、首钢、渤海钢铁团体等大型钢铁企业团体。”

　　而在产业布局方面，据该人士透露，将推进钢铁产业向沿海沿江转移，沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例要达到40%以上。在“十二五”期间，一方面要加快湛江、防城港、曹妃甸、山东沿海大型钢铁项目的建设，另一方面要完成福建、江苏沿海的钢铁项目前期预备工作。

　　事实上，固然钢铁行业“十二五”规划还未正式发布，但不少钢企已开始提前“占位”。如此前河北钢铁团体吞并重组省内民营钢企，山东钢铁团体重组再启动，鞍钢团体意欲通过收购三钢团体“圈地”福建以及最近的华菱钢铁重启定向增发以推进华菱团体整体上市。

　　山西证券在此前发布的2011年钢铁行业投资策略中亦指出：2010年钢铁行业重组整合开始加速，宝钢团体、大鞍钢团体、河北钢铁团体、山东钢铁团体、沙钢团体等大企业团体开始初具规模。可以预期，钢铁业的重组整合将继续成为贯串2011年行业发展全过程，并将呈现出诸多亮点。

　　“十一五”减排任务全面完成“十二五”要求将更为严格

　　而关于“十二五”规划的另一条主线淘汰落后产能和节能减排，目前来看要求和标准将比“十一五”期间进一步收紧。

　　1月27日，工信部总工程师朱宏任在当日的新闻发布会上透露，2010年全年规模以上产业单位增加值能耗的下降幅度有看超过6%，完成“十一五”目标任务。其中，钢铁、水泥、焦炭等18个行业淘汰落后产能任务全面完成。

　　朱宏任同时表示，作为“十二五”规划的第一年，2011年的节能减排的任务将更加艰巨，与“十一五”相比，节能减排的目标还要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等约束性的控制指标，这些指标的提出将对产业运行提出了更高的要求。