随着2011年南非天气变化大会的不断邻近，东道国南非在能源应用领域面临的压力不断增大。一方面，南非是非洲最大的经济体，近年来发展迅速，对能源的需求不断增长;另一方面，煤炭在南非能源结构中长期占据基础性地位，占全国发电量的90%以上，对煤炭的过分依靠导致国际天气变化题目专家对即将成为天气变化大会组织者的南非质疑不断。据称，目前南非正努力削减煤炭在本国能源应用中所占比重，目标是2030年将碳排放量减少30%，但离其在哥本哈根天气变化大会上做出的2025年减少42%碳排放的承诺仍有很大差距。

　　对此，国际能源委员会有官员表示，对于中国、印度和南非等处于快速发展阶段的新兴经济体而言，放弃煤炭等基础性能源是不公道、也是不公平的，一味追求节能减排、而不考虑国家发展题目的做法不应提倡。