如何更好地进步中国经济发展的质量？如何深化宏观调控？为此，我们专访了著名经济学家、北京大学中国经济研究中心主任、刚被世界银行行长任命为世界银
行首席经济学家的林毅夫教授。

　　林毅夫当众落泪

　　中国宏观经济仍然处于内外失衡局面

　　记者：您如何评价中国２００７年的宏观经济发展状况？

　　林毅夫：总的来看，中国经济保持了２００３年以来较平稳的发展态势。但我以为中国宏观经济发展仍存在内外失衡的题目。

　　记者：那么内外失衡表现在哪些方面呢？

　　林毅夫：首先，是投资过热而消费不足。２００３年以来，每年的固定资产投资增长率都在２５％左右，资本形成占国内生产总值的比重超过了４０％。而消费
比例在２００１年占国内生产总值的６１．４％，2006年的比例则只有50.0%。这使得１９９７年开始出现的产能过剩情形难以消除。

　　其次，是这些年来每个阶段的投资都相对集中在少数几个领域，我把这种现象称之为＂潮涌＂。２００３年、２００４年＂潮涌＂现象出现在汽车、建材、房地
产等领域，此后转移到电解铝、有色金属等行业。＂潮涌＂轻易造成产能出现严重过剩，同时产生银行呆坏账甚至有引发金融经济危机的风险。

　　第三，从１９９４年开始，我国资本账户和经常项目就出现了双盈余，到如今一直如此，这种状况显然和一般发展中国家不同。而且这几年的盈余增速加快，仅
２００７年上半年我国外贸顺差就达到了近１１２５．３亿美元，大大超过往年同期６１４．５亿美元的规模。外汇储备的大量增加给人民币升值造成了压力，由此
又很轻易吸引热钱进进，推高国内的资产价格。

　　内外失衡的现象体现在国内则是城乡差距一直在扩大。中国的城乡差距如今已经是全世界最大的了，世界均匀是１．８∶１，而中国2006年的数据是3.3∶1。这
一数据从１９７８年的２．６∶１曾一度下降到１９８４年的１．８∶１，但之后就持续扩大了。

　　改革之初我国的收进分配比较均匀，基尼系数在０．３左右。城市内部和农村内部的收进分配都是均匀的，差距存在于城乡之间，现在基尼系数已经达到了0.4
5以上。

　　还有就是资源、环境的压力在逐渐增大。往年我国的国内生产总值占全球总量的５．５％，但我们消耗了全球１５％的能源、３０％的钢铁和５４％的水泥。世
界银行报告以为，扼守旧估计，在上世纪９０年代我国大气和水污染造成的损失约占国内生产总值的８％，这种情形尚未根本好转。

　　宏观调控乏力缘于改革不到位

　　记者：您以为产生这些题目的根本性原因是什么？

　　林毅夫：上面的题目每个都可以说是独立的题目，但这些经济题目之间又是勾连的，有些题目又是其他题目的根源。

　　举个例子，以收进分配差距扩大和投资过快、消费不足的几个现象来分析。中国大部分的资金集中在少数富人手里，穷人没能力所以不消费，而富人的消费冲动
并不强，他们就会用余钱进行投资，由此投资就会扩大。投资过快而消费不足，那么就会形成产能过剩。假如投资又相对集中在某些行业的话，这些行业的产能过剩
就会特别突出。产能过剩就会刺激出口增速，使得外贸盈余扩大。

　　所以，在这种情况下，应该往找题目背后的真正原因。假如按照表面出现的题目进行治理，这些题目还是会长期存在。

　　总的说来，以上题目有些是改革不到位的题目，有一些是发展的题目，有一些则是地方干部的激励机制和法制的题目。

　　我国外资优惠政策应修改　不应再以资金量作依据

　　宏观调控的路径

　　记者：您上述提到了几个题目，实在按照您自己的描述，也都是一些老题目了。而在发展过程中，政府也一直在寻求解决，但是为什么一直没有解决呢？