中国政府新一轮的部委改革中出人意料的保存了铁道部,赋予它将更多优质资产出售给投资者的自由,同时保存对铁路行业的战略控制权。
铁道部独占的60年独立权一度存疑,因公众批评声音今年冬天达到顶峰,华南的冰雪灾难导致电力机车的供电中断,数百万旅客被滞留途中。
铁道部成功逃脱被并进交通运输部的命运,部分原因是由于改革决策者对其私有化进程尚感满足,现在铁道部确保安全後,这一进程将获得进一步动力。交通运输部则是新成立的大部之一,旨在为改善交通领域各部分协调与效率。
“他们的论点是'铁路是经济的核心,目前非常脆弱,假如我们重组,可能会四分五裂。’由于煤炭占到其业务量的半数,这一体系能承受的压力有限,”业界专家Michael Komesaroff说。
中国过往四个月中已经进行了两宗引发强烈关注的公司首次公然发行(IPO),为保障经济快速发展供给煤炭、谷物和乘客席次提供资金支持。
尽管过往数年间已为铁道部分投进1,000亿美元,但依然难以跟上经济快速发展的脚步,计划部分仍然担心其成为发展瓶颈,可能导致中国经济发展遭遇停滞。
冬季的交通梦魇使世界最为密集的客运和货运网络成为各方关注焦点。中国铁路在五年间,将煤炭运输能力进步了50%,同时更多运输数亿从乡村活动到繁荣城市的劳动力雄师。
中国两家铁路建设公司已经上市,其中较小的中国铁建股份有限公司H股本周四将在香港交易。另外承载煤炭运输任务最为繁重的大秦铁路601006.SS以及南方一家铁路公司也都上市。
铁道路正答应在物流集散地和高速铁路领域设立合资企业,同时放宽对部分线路的控制。
进步运输力
刚过往的一个冬季,显示中国铁路的任务刻不容缓,因每年11%的经济增长速度,需要更多的煤炭、粮食和乘客运输。
中国煤炭运输量仅有60%是由铁路完成。其它则主要依靠于严重消耗柴油的卡车运输,这些冒着浓烟的卡车则对中国新建的公路造成严重损害。
运力吃紧也妨碍了北方的谷物运输到中国其他地区的饲料工厂和城市。
而这一切都是在铁路运输力已经大幅进步的情况下出现的。大秦铁路12月经测试显示,每年可以运输3亿吨煤炭,运输能力已经比前三年进步了5,000万吨。
大秦将建设更多支线,至2010年时将每年最高运输力进步至4亿吨。不过由于优先权的束缚,其运输力进步空间已经有限。
“目前,2010年以後的计划没有任何在此基础上大幅进步运输力的打算,”Komesaroff说。
“至2010年的计划由于其巨大投资规模,非常令人感爱好。它将为各公司带来很大很大的机遇,”大和证券的Geoffrey Cheng表示,并补充说铁道部2008年的预算是3,000亿元人民币。
“投资正在加快,这就是市场为何呈现积极势头。”
他估计,中国每年约投资2,500亿元人民币,建设大城市间以及经济繁荣区内的乘客运输网络。