财政部官员解读财政超收支出题目——七千亿财政超收向民生倾斜

　　昨天，财政部相关负责人在列席全国政协教育组讨论时表示，往年全年财政收进５１３００亿元，其中超收７２３９亿，而这部分中中心财政超收占４１６８亿。他分析说，往年调整出口退税政策，以及股市印花税缴纳大幅增长是造成财政超收的重要政策原因，他表示超收的财政收进支出题目考虑向教育、卫生等民生方面倾斜。

　　股市印花税助力财政增收

　　财政部科教文司负责人先容说，从成因上来看，造成７２００多亿元的财政超收主要有三方面因素。

　　首先，国民经济快速发展，企业效益不断进步，这是财政收进增加的根本所在。其次，在年度运算执行中，由于各种特殊性政策原因造成了财政超收。例如，往年对出口退税政策调整，减少退税４００亿元，也就是财政省下了４００亿；此外，往年的股票交易增长了四倍，股票印花税增长了十倍，造成了约１８００亿元的财政超收金额。最后，往年国家ＧＤＰ增长目标是８％，但是最后结果是增长了１１．４％，超过了年初的预定目标。“而预算是按照年初的基本目标制
定的，收进预算的制定本身就留有一定余地。”

　　超收财政收进将公道安排

　　他先容说，２００７年超收的财政收进将进行公道安排，主要计划花在三个方面。首先，根据现行财政体制和有关规定安排支出。其次是用于改善民生和加强薄弱环节的支出。再次是用于增强财政经济稳定性和可持续性的支出。当然，超收的财政收进进行分配也和年初的财政预算一样，需要最后经过全国人大的批准。

　　他说，从今年起财政超收的使用题目，经人大批准有了新调整。法律规定和财政体制规定预算必须增加的支出项目，如教育、科技等，财政超收收进的支出也要体现这一原则。