加快淘汰落后产能是转变发展方式、调整经济结构、进步经济增长质量和效益的重大举措，是实现“十一五”节能减排目标的重要措施。

　　“十一五”期间，各地区、有关部分采取了一系列强有力的政策措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，大力推动落后产能淘汰工作，圆满完成了“十一五”确定的目标。预计上大压小、关停小火电机组7200万千瓦，淘汰落后炼铁产能12172万吨、炼钢产能6969万吨、水泥产能3.3亿吨等，在封闭造纸、化工、纺织、印染、酒精、味精、柠檬酸等重污染企业方面都取得积极进展。主要政策措施：

　　一是分解落实目标任务，加大奖励惩罚力度。每年将目标任务分解到市、县和具体企业。对完成淘汰落后产能任务较好的地区和企业，在资金、土地、融资等方面给予倾斜，中心财政设立专项资金对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。对未定期完成淘汰落后产能任务的地区，暂停对该地区项目的环评、核准和审批;对未按要求淘汰落后产能的企业，依占有关法律法规责令停产或予以封闭。

　　二是完善相关技术标准，果断淘汰落后产能。制定实檀越要用能产品能耗限额标准，对达不到能耗限额标准的落后产能果断予以淘汰。切实加强对落后产能企业执行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监视检查。

　　三是充分发挥市场机制作用，进步落后产能企业本钱。推进资源性产品价格改革，进步土地使用价格，实行差别电价，进步差别电价加价标准。对超过限额标准的，实行惩罚性价格政策。

　　四是确保社会稳定，高度重视职工安置工作。研究制定职工安置措施，认真落实安置政策，通过多种渠道、多种手段，促进淘汰落后产能企业职工再就业。