区域经济发展出现积极变化

　　1、中西部经济增速普遍超过东部。在国际金融危机的冲击下，各地区经济都不可避免地受到影响。但随着中心出台一揽子计划以来，我国区域发展协调性有所增强，中西部和东北地区经济增长均快于东部地区。

　　根据国家统计局公布的数据，前三季度，全国各省市GDP增速高于13%的六个省区市中，西部的内蒙古、广西、四川、重庆占了四席，内蒙古更是以16.7%的增速位列第一。在高于全国各地合计均匀增速的15个省区中，西部占7个，中部占5个。

　　中西部地区经济增长之所以逆势上扬，原因首先是国家对中西部地区扶持政策的效果;其次，中西部地区处在产业化的初期和中期，重化产业、装备制造业等基础产业和基础设施建设的推进，为中西部地区的产业发展带来了强大动力;第三，中心在农业政策上的倾斜，也推动了中西部地区的农业较快发展;第四，中西部地区尽大多数省份属于内向型经济，在国际金融危机中所受冲击相对较小。

　　2、东部地区结构调整、产业升级步子不断加快。固然东部地区经济发展速度较慢，不过，在政府和企业的共同努力下，一场转型升级的“运动”正在如火如荼地开展。危机以来，东部地区一些劳动密集型和高耗能产业被逐步转移或者淘汰，企业更加注重技术和治理上的创新。同时，企业也更加注重对国内市场的挖掘，逐步降低对外部经济的依靠。比如浙江省在加快改造提升传统产业的同时，捉住机遇大规模发展新产业，光伏等新能源产业正成为具有竞争力的新兴产业和新的经济增长点，传统产业领域的自主创新能力也在明显提升。上半年，浙江省发明专利申请量、授权量分别增长41.6%和65.4%;第三产业对GDP增长的贡献率达83.5%;第三产业增加值占GDP的比重同比进步了3.2个百分点。上海已确立了先进制造业的突破方向，出台了《关于加快推进上海市高新技术产业化的实施意见》，希看通过推进高新技术产业化，带动传统制造业淘汰落后、抢占高端，带动先进制造业走产业化和信息化“两化融合”之路，并带动现代服务业成长。另外，自主创新渐进佳境。一些企业、园区以自主创新为抓手，瞄准“后危机”时期打造新的增长点。

　　区域政策是宏观调控政策中不可忽视的选项

　　宏观调控离不开区域政策，在宏观调控中，无论着眼于长远考虑，还是立足于近期需要，都要充分发挥区域政策的功能。在中国发展到目前阶段，只有充分发挥区域政策的功效，化解区域经济不协调的题目，平稳、高速的可持续发展才有看实现。

　　1、区域差距客观上要求区域政策发挥更大作用。区域经济学理论以为，适度的经济差距对经济发展有积极作用，但过大的经济差距对经济和社会的负面影响也是明显的。在经济发展初期，随着经济发展速度的进步，使生产要素集中在具有比较上风的区域，使区域经济差距随之扩大，固然减慢了落后地区发展，但可以获得较快的整体增长速度。当经济差距超过了落后区域可以忍受的限度时，各种经济和社会矛盾就会加剧，经济增长速度也会随之减慢。

　　从目前我国经济发展与区域差距看，已接近临界区域，假如区域差异继续不断拉大，对经济发展的制约效应将逐步体现出来，因此，区域政策就显得越来越重要。

　　2、不同利益主体的博弈需要区域政策。区域经济发展的一个核心内容就是环境与区域经济增长的协调同一。但现有市场环境下，环境资源没有被市场所涵盖，因此人们为了追求最大经济利益而过度使用环境资源，把本应自己支付的本钱转嫁到社会(包括子孙后代身上)。尤其在区域经济发展过程中，不同利益主体为追求各自利益，造成自然资源不公道地被过度开发利用，导致环境被污染、被破坏、生物多样性减少、生态退化等一系列日益严重的环境题目，致使地区资源的公道优化配置与区域整体发展最优很难实现。这些不仅严重制约了区域经济的可持续发展，而且对人类的生存和发展也构成了现实的威胁。这其中原因很多，但根本在于现有规则下不同区域的利益博弈所致，市场很难解决这一题目，需要区域政策的参与，以平衡各方的利益。