昨日，记者获悉《建设新疆乌鲁木齐国际能源城规划纲要(初稿)》(以下简称《纲要》)已编制完成，目前正由项目专家组进行评审，预计今年年底前将上报国务院审批。

　　根据《纲要》，新疆国际能源城将建在乌鲁木齐市郊荒漠和半荒漠地区，规划面积为30.8平方公里，拟通过国际能源城投资建设有限责任公司经营治理。首期将到位投资20亿元，一期预计需要引资300亿元。据专家组初步匡算，这将为新疆经济年均贡献1000亿元以上。

　　“目前该项目的初步设想已经得到中心的认可，终极能够获得审批是可以肯定的，”作为该项目的顾问，中国社会科学院经济研究所研究员徐逢贤信心十足：“现在专家组正在讨论，三家油企也需要从专业角度对个别项目进行细化。”

　　《纲要》提出，国际能源城将建设成为集生产、装配、服务等为一体的综合性能源基地，并终极形成六大支柱产业，包括能源资源开发生产产业，能源深度加工增值产业，能源管道运输产业，能源安全生产的机械装备产业，能源钻采装备、炼化设备、新能源设备等制造业，能源战略储备产业。

　　徐逢贤以为，《纲要》获得批复以后将会为新疆地区带来大量投资机会。中石化、中石油(10.66,-0.05,-0.47%)、中海油都已经开始前期投资，在西部地区尚属空缺的机械装备产业将迎来崭新发展。而能源生产的安全装备等一批制造业将可以通过能源城进进世界市场。

　　能源城建立以后，北面亚欧大陆桥沿线将形成以乌鲁木齐市为核心城市，向西经石河子形成城市带;同时与俄罗斯、中亚五国建立经济合作区。南面将以库尔勒市为核心城市，向西经喀什形成城市带，并同西亚国家建立经济合作区。

　　继资源税改革试点启动后，新疆发展再次迎来利好信号。昨日记者获悉，《建设新疆乌鲁木齐国际能源城规划纲要(初稿)》(以下简称《纲要》)已编制完成，目前正由项目专家组进行评审，预计今年年底前将上报国务院审批。

　　《纲要》明确了新疆的发展方向和战略定位，即建设成为西部国际交通运输中心、西部国际能源贸易中心、西部能源装备制造业中心、能源储备及能源产品深加工中心和现代服务业中心。

　　项目筹备规划组成员之一的中国社科院经济研究所研究员徐逢贤接受本报采访时指出，新疆国际能源城的规划建设，将使新疆成为中亚能源富矿向东亚相对发达国家和地区输出的重要关键，不仅有利于缓解我国紧张的能源形势，还将使新疆板块成为区域经济主题投资下的又一个新热门，大幅度提升新疆经济总量，实现新疆跨越式发展。

　　地理得天独厚

　　解能源之困必由新疆

　　随着经济快速发展，中国能源对外依存度越来越高。据统计显示，2009年中国能源消费总量中有50.6%依靠进口，仅有49.4%依靠国内生产。中国消费了世界上超过10%的能源，已经成为仅次于美国的世界第二大能源消费国。

　　针对切实的能源形势，我国提出了“油源多元化、地理布局公道化和能源供需国际化”的原则，为全面构建国际石油和能源贸易安全体系明确了方向。

　　在这一发展方向上，新疆迎来了前所未有的机遇。新疆的能源资源占全国储量的30%左右，但我国的能源产业布局方面，过往更偏重于东部沿海地区。2009年5月，国务院公布了《石化产业调整和振兴规划》，提出力争在2011年形成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。与此同时，自2009年起，我国成品油战略储备建设提上议事日程。

　　“这两方面既为新疆国际能源城的建设提供了政策上的依据，也指明了国际能源城保障国家能源安全的建设方向。”在徐逢贤看来，除自身能源资源储量丰富外，新疆拥有漫长的国境线，向北和向西分别与俄罗斯、中亚地区交界，向南则与西亚地区的伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度等地毗邻。2009年，我国从上述五国的原油(78.84,-0.02,-0.03%)进口量超过11380万吨，约占我国原油进口总量的63.9%。