2009年下半年以来，随着国民经济企稳回升和产业经济恢复增长，我国产业能耗出现了快速反弹迹象。2010年一季度，产业能耗、用电量继续延续了往年三、四季度的反弹趋势，同比增幅进一步扩大到20.05%、27.6%。据估算，要完成“十一五”节能目标，2010年单位产业增加值能耗下降幅度应在7%以上，产业节能降耗任务十分艰巨，还需付出巨大努力。

　　“我们必须打好产业节能降耗攻坚战，确保完成‘十一五’节能目标。”在6月11日举行的“全国产业系统节能减排工作电视电话会议”上，产业和信息化部部长李毅中立下了“军令状”。

　　6月13日，在节能宣传周的第二天，产业和信息化部与全国总工会在全国产业企业职工中启动了“我为节能减排献一策”活动，吹响了“全民节能”的号角。

　　间隔“十一五”规划节能目标完成还有不到7个月，产业节能降耗正式进进攻坚阶段。作为国民经济主体的产业，能耗数目大、比例大、节约的潜力也大，完成单位GDP能耗下降目标，产业节能降耗责无旁贷。

　　产业节能势在必行

　　“节能减排重点在产业，难点也在产业。”李毅中说，产业节能减排成效直接关系到“十一五”节能减排目标的完成;关系我国经济发展方式的根本性转变;关系新型产业化道路的实现。

　　根据“十一五”规划《纲要》，我国将单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%作为约束性目标。产业则是我国能源消耗和污染物排放的最主要领域。数据显示，2009年产业能耗占全社会能耗总量的71.3%，产业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3%和34.4%。

　　近年来，在各方的共同努力下，产业节能取得明显成效。根据工信部公布的数据，“十一五”前四年，规模以上企业单位产业增加值能耗分别下降1.98%、5.46%、8.43%和6.62%，四年累计下降超过20%，为单位GDP能耗下降做出了重要贡献。

　　然而往年下半年以来，随着国民经济企稳回升和产业经济恢复增长，产业能耗出现了快速反弹的迹象，有些行业甚至大幅上升，这给“十一五”节能目标实现带来了巨大压力。据工信部公布的数据，2009年规模以上产业企业能源消费量，由第一、二季度同比下降6.2%、4.1%转为第三、四季度同比上升6.5%、18.7%。今年一季度，产业能耗、用电量继续延续了反弹趋势，同比增幅进一步扩大到20.05%、27.6%。

　　据估算，要完成“十一五”节能目标，2010年单位产业增加值能耗下降幅度应在7%以上。然而一季度全国单位GDP能耗上升3.2%，单位产业增加值能耗同比也上升了0.38%。“要完成目标，任务将十分艰巨，需要付出巨大努力。”李毅中说。

　　多措并举全力推进

　　李毅中表示，当前，打好产业节能降耗攻坚战，要重点围绕高耗能行业和重点用能企业，扎扎实实抓好落后产能淘汰、新上高耗能项目严格准进、重点用能企业节能治理、产品能耗限额标准执行、节能降耗技术改造等开展工作。

　　为了推动产业完成节能减排的任务，工信部日前下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，以及各地区的目标任务。其中，对炼铁、炼钢、水泥、电解铝、玻璃、造纸等六大行业下达的淘汰指标，与5月初《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求相比大幅进步。工信部明确要求，各地应确保今年淘汰的落后产能在第三季度前全部关停，同时要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。

　　为了完成“军令状”，除了果断完成淘汰落后产能的各项任务外，在此次全系统的电视电话会议上，工信部也发出了更为明确的指令：