后一个时期特别是三季度国民经济运行面临新的不确定因素,国际主要经济体经济减速和物价上涨,国内出现的新情况和新题目给未来经济运行增加了变数,但中国正处于重要战略机遇期的长期有利因素没有变。
在宏观调控政策的正确引导下,预计三季度国民经济总体上呈现经济增速企稳、物价涨幅趋缓的态势,经济结构继续朝着宏观调控预期方向发展。目前,中国经济面临的不仅是周期性调整压力,更面临结构性调整的压力。加快经济结构升级,推进发展方式转变,是转化调整压力为发展动力的唯一出路。
世界经济复杂局面对国内经济运行的影响
时至年中,世界经济形势并未好转,反而困难有进一步加重的趋势,国际经济依然不景气将对下半年中国经济运行产生不利影响。
美国次贷风险继续开释,拖累世界经济进一步减速。美国次贷危机爆发已近一年时间。在人们以为次贷危机最困难的时期已过往时,美国最大的两家住房抵押贷款融资机构——房利美和房地美因资金短缺而濒于破产,美国国会不得不通过紧急法案“救市”。次贷危机的风险再次扩散,将对美国和世界经济增长产生进一步的负面影响。主要表现为:
一是导致美国经济处于衰退的边沿。受次贷危机的影响,今年一季度美国经济环比折年增长率为1%,除掉存货增加的拉动,实际经济增长几乎为零。二季度的情况也不乐观:消费需求增长乏力,4月份零售额环比下降0.2%,消费者信心指数由5月的58.1跌至6月的50.4;房地产市场持续低迷,5月份新屋开工率下降到年率97.5万套,是17年以来的最低水平;产业生产出现下滑,5月份同比下降0.2%;就业形势依然严重,失业率由4月份的5%上升为5月份的5.5%。
二是牵连主要经济体GDP增速放缓。美国经济的调整,直接带动其他国家经济增长不同程度地减速。其一,欧元区经济增长减速。今年一季度欧元区经济同比增长2.2%,比往年增速降低0.4个百分点,商品零售额增幅连续三个月下降,是经济减速的原因之一。其二,日本经济增长趋势不乐观。今年一季度日本GDP环比增长1%,好于预期,但4月以来,受美欧经济减速及日元升值等因素影响,日本无论对美欧等发达国家,还是对亚洲的“新兴特需国”的出口都呈现减速的趋势,二季度设备投资慎重的倾向较明显。多家研究机构猜测,二季度日本经济将零增长。
综合世界银行、IMF和OECD等机构对世界经济的猜测,预计2008年美国经济增长1.2%左右,比往年降低1个百分点,经济处于稍微衰退的边沿。欧元区经济增长1.7%,增长水平大大低于潜伏增长率。日本经济增长率将从往年的2.1%下降为1.5%。发展中国家2008年的增长速度预计从2007年的7.8%下降到6.9%。世界各国经济增长普遍减速,将使我国出口需求大幅减弱,对今后两个季度中国经济的增长产生较大的下行压力。
原油、铁矿石和粮食价格快速攀升,全球通胀压力骤然增大。今年以来,受到供需不平衡、游资投机炒作和美元不断贬值等多重因素的影响,国际大宗商品价格大幅上涨。一是国际原油价格大幅攀升,由年初的每桶100美元一度飙升至145美元,最高涨幅达到51%;二是国际铁矿石价格再创新高,澳大利亚力拓公司和中国宝钢达成协议,2008年粉矿和块矿基准价格分别在2007年的基础上涨价79.88%和96.5%,涨幅远高于预期。三是国际粮食价格飞速上涨。今年一季度,国际市场小麦、玉米、大豆、大米价格分别比往年同期上涨120.9%、29.0%、80.8%和42.8%;5月份国际市场小麦、玉米、大豆期货价格同比涨幅均在60%以上,而大米价格同比涨幅超过190%。