对于煤炭企业而言，一场预期的“地震”已经在预料之中。而它的源头，就是由煤炭资源税改革而触发的。

　　本报记者获悉，一份酝酿进步煤炭资源税的文件日前已由财政部上报国务院，该方案计划将资源税的征收方式由从量征收改为从价征收；此外，征收标准有可能按照销售收进10%计征，这一标准较市场早前预期的3%~5%高出很多。

　　利润与赋税的失衡

　　中国素有“煤国”的美称。在2002年之前，全国煤炭价格低迷时期，每吨煤价格只有50元，然而此时期以后，全国煤炭价格出现大幅度上涨，现在涨到了600元/吨的均匀价，中国的千万富翁就以天天一个的速度产生。

　　“变化太大了。”中国煤炭运销协会专家李朝林感叹，“一方面，对煤炭资源的渴求度大增；另一方面，煤炭价格和原油一样持续走高。”

　　但唯一没有变化的是煤炭资源税仍维持在1%的税额标准。他解释说，由于目前对煤炭行业征收的资源税实行的是“从量计征”，每吨税额为3.2元到4元，换算成从价征收方式，税负不足1%。

　　对于1%资源税微乎甚微的作用，山西同煤团体一位负责人承认：“资源税的上涨幅度与煤价的上涨速度失衡，在每吨几百元的利润中，企业不会在乎几块钱的资源税，盲目开采十分普遍，大型煤矿回采率不到50%。”

　　“通过完善资源税费体系来界定公道的煤炭行业本钱，煤矿缴了税，就不会这样浪费资源。”李朝林说。

　　至于10%的标准是如何确定的，他透露，主要依据煤炭资源储存状况、开采条件来制定，从价征收则可能是根据各地情况制定不同价格和征收标准。

　　但对于资源税出台的具体时间，业内看法不一。在当前通货膨胀压力较大的情况下，该政策在短期内出台的可能性不大。但上述同煤团体负责人坚信，在奥运会后出台是早晚的事情。

　　领衔“杀跌”的秘密

　　中国作为产煤大国，对煤炭资源税上调的预期，引发了煤炭企业的利益波动。

　　受该消息影响，近期市场上一直保持强势的煤炭股在7月9日早盘再次杀跌。截至10点07分，采掘指数下跌1.63%，位居行业指数跌幅榜首位。从盘面看，平煤天安(20.99,0.34,1.65%,吧)、金牛能源(29.95,0.77,2.64%,吧)、潞安环能(21.81,0.83,3.96%,吧)、山西焦化(7.17,-0.08,-1.10%,吧)、露天煤业(15.82,-0.18,-1.12%,吧)等跌幅都超过3%。两大巨头中煤能源(11.09,0.15,1.37%,吧)跌2.05%，中国神华(28.22,0.70,2.54%,吧)跌1.74%。

　　中心财经大学税务学院副院长杨志清对记者表示，假如按照之前业内预计的3%~5%的税率计算，对煤炭行业的影响微乎其微，目前均匀出厂价在600元左右，调3~5个点，每吨的本钱增加20~30元，这是业内能够承受的。

　　假如以销售收进10%的从价方式计提，据杨志清的测算，相比以前增加了9%的本钱，按照之前的标准，每吨销售收进计提1%，假如这个方案正式落定的话，每吨就要缴税60元。

　　听到这个消息，郑州煤矿产业团体超化矿矿长胡德进心中不安起来。“按一个年产8万吨的小型煤矿计算，资源税征收适用额度执行新标准后，煤矿企业主每年新增48万元的税务，这可能就会导致减少煤炭的开采。”

在此之前，胡德进等一大批矿主已多次通过多种渠道呼吁降低增值税、矿产资源补偿费等税率。“但现在煤炭资源税又要涨了，”胡德进无奈地说。

　　钢铁、电力首当其冲

　　然而，在外界看来，由于煤炭供给持续趋紧，煤炭行业仍然处于高度景气周期，即便资源税单出台，企业也有能力向下游转嫁本钱的增量。

　　中国煤炭产业协会预计，2008年煤炭市场价格将继续在高位运行，而除此因素外，受小煤窑封闭、煤炭限产等因素影响，煤炭价格节节攀升，下半年煤炭资源税的调整，也将在一定程度上推动2008年煤炭价格上扬。