中国经济在深度融进世界的同时,也决定了其旨在保持经济平稳运行的宏观调控,会日益受到全球经济的影响与制约。
中国经济融进世界之深,从中国经济学家林毅夫出任世界银行高级副行长及首席经济学家这件事可见一斑。也就是说,类似世界银行这样的重要国际经济协调机构,对来自“全球第四大经济体、第三大贸易体、第二大外资流进国”的经验和声音已感到不可或缺;而“美中是全球经济双引擎”的表述,也早已让国人失往了最初听到时的兴奋。
“你的体量和结构已是全球经济的重要组成部分,因而你对于自身经济的诊断和调控,既会对全球经济产生不同程度不同范围的影响,也必然受制于全球经济”,采访中,一位政府机构的研究者这样告诉记者:“全球经济不是虚幻的,是由美日欧、中俄印巴等一个个经济体共同组成的,因而重要经济体的快慢兴衰、结构性变动,乃至大国政经关系的变化,都会对你的经济运行产生或多或少或深或浅的影响,同时对你调控经济的手段和工具形成制约。”
“以目前仍在扩散的美国次贷危机为例”,长期从事国际金融外汇研究的中国农业银行高级经济师何志成告诉记者,“表面上看中国没有买太多的次级债,金融市场开放也有限,因而不该受太多影响,但事实上,次贷危机已对我国从紧的货币政策造成掣肘。具体来说,中国要防通胀、防过热,通常的做法是加息和进步存款预备金率,以此减少市场上的活动资金。但美联储为防止次贷危机的扩散和经济滑坡,连续六次降息,致使以往中美之间2.73%的利率差,变成-1.14%。
“倒挂的中美利差,使央行对加息顾虑重重,由于高于美元的利率可能使热钱进进中国肆无忌惮,进一步加大市场上的活动性,从而抵消加息回收的活动性;若不加息,市场上过多的资金得不到抑制,物价、投资和贸易顺差都将继续被推高,经济的热度和人民币升值压力将继续加码……
当然央行也可以不加息,只“进步存款预备金率”。但这一货币政策工具可能同样会受到国内外因素制约。事实上经过2007至今11次上调,目前我国的存款预备金率已达15%的历史高点,一些中小银行已深感经营压力,中小企业贷款难题目会加剧,再往下说,则影响到就业……”
除了要面对“全球化之网”的牵动影响外,作为发展中大国,其宏观调控还必须面对大国政经博弈中一些“副产品”的制约和掣肘,比如为平衡中美贸易失衡而进行的大额采购,便可能在某种程度上对相关产业造成困扰,等等。