节能减排和房地产调控成为9月份宏观调控的两个关键字。

　　9月15日，国家发改委再次下发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，督促各地确保节能减排目标实现。各地在节能减排与政绩相结合的压力之下，也掀起了节能减排风暴。

　　另外，在楼市出现回热迹象的背景下，9月底中心再次密集出台一系列房地产调控组合拳，调控楼市的决心毫无动摇。地方政府在10月初也相继跟进，上海、深圳等地都出台了限购令，以遏制房价过快上涨。

　　中共中心政治局研究“十二五”规划

　　中共中心政治局9月28日召开会议，讨论十七届四中全会以来中心政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等题目。中共中心总书记胡锦涛主持会议。

　　会议决定，中国共产党第十七届中心委员会第五次全体会议于10月15日至18日在北京召开。

　　会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判定国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深进贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，推动科学发展，加快转变经济发展方式，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯串于经济社会发展全过程和各领域，进步发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

　　要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

　　国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

　　9月8日温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

　　(一)从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中气力，加快推进。

　　(二)强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、治理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

　　(三)积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和贸易模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准进制度。

　　(四)深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，进步国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

　　(五)加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投进。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投进增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。